4月15日，大連市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，公布《大連市社會(huì)信用條例》已于2021年3月31日經(jīng)遼寧省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，將于2021年7月1日起正式實(shí)施。該條例的頒布實(shí)施，是大連市社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)程中的重要里程碑，標(biāo)志著大連市社會(huì)信用體系建設(shè)步入了有法可依的新階段。
（2021年2月8日大連市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，2021年3月31日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范社會(huì)信用管理，保障信用主體合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息管理、守信激勵(lì)與失信懲戒、社會(huì)信用主體權(quán)益保障、信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展以及社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱社會(huì)信用主體）履行法定義務(wù)、法定職責(zé)或者約定義務(wù)的狀態(tài)。
本條例所稱社會(huì)信用信息，是指用來(lái)識(shí)別、分析和判斷社會(huì)信用主體履行法定義務(wù)、法定職責(zé)或者約定義務(wù)狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。
公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織等公共信用信息提供主體，在依法履行職責(zé)和提供服務(wù)過(guò)程中生成的社會(huì)信用信息。
市場(chǎng)信用信息，是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，以及其他企業(yè)事業(yè)單位等市場(chǎng)信用信息提供主體，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)或者行業(yè)自律管理活動(dòng)中生成的社會(huì)信用信息。
第四條 社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、規(guī)范發(fā)展、重點(diǎn)突破、強(qiáng)化應(yīng)用的原則。
社會(huì)信用信息的歸集、采集、披露、使用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要、客觀、安全、審慎的原則，依法維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和信息主體合法權(quán)益，保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私。
任何組織和個(gè)人不得非法收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、買賣社會(huì)信用信息。
第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作，建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，并將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)關(guān)根據(jù)授權(quán)做好本區(qū)域內(nèi)信用體系建設(shè)相關(guān)工作。
第六條 市及區(qū)（市）縣人民政府發(fā)展改革部門是社會(huì)信用主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
其他國(guó)家機(jī)關(guān)和單位按照各自職責(zé)，做好與社會(huì)信用相關(guān)的工作。
第七條 市及區(qū)（市）縣人民政府負(fù)責(zé)公共信用信息工作的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱公共信用信息工作機(jī)構(gòu)），具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、披露等工作。
市公共信用信息管理平臺(tái)是本市公共信用信息歸集、披露和使用的統(tǒng)一載體，其建設(shè)、管理和維護(hù)的日常工作由市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章 社會(huì)信用信息管理
第八條 公共信用信息實(shí)行目錄管理。
市及區(qū)（市）縣人民政府社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公共信用信息工作機(jī)構(gòu)和公共信用信息提供主體按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本轄區(qū)公共信用信息目錄，明確各行業(yè)、各領(lǐng)域需要記入信用檔案的公共信用信息具體項(xiàng)目。公共信用信息目錄清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第九條 行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立健全信用承諾制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)督管理機(jī)制。
社會(huì)信用主體做出信用承諾的履約情況應(yīng)當(dāng)納入信用記錄，并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第十條 市人民政府社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)信用主體的公共信用信息檔案。公共信用信息檔案的內(nèi)容包括基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息。
第十一條 基礎(chǔ)信息主要包括下列內(nèi)容：
（一）自然人身份識(shí)別信息和職業(yè)信息；
（二）法人和非法人組織的登記注冊(cè)基本情況，法定代表人、董事、監(jiān)事以及其他主要經(jīng)營(yíng)管理者的基本情況，認(rèn)證認(rèn)可信息，行政許可或者資質(zhì)信息；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他與信用狀況有關(guān)的應(yīng)當(dāng)作為基礎(chǔ)信息予以歸集的信息。
第十二條 失信信息主要包括下列內(nèi)容：
（一）違反信用承諾制度受到責(zé)任追究的信息；
（二）欠繳依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等信息；
（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)的信息；
（四）適用一般程序作出的行政處罰信息，但違法行為輕微或者主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果的除外；
（五）不履行行政決定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的，或者不履行生效的司法裁判文書和仲裁文書的信息；
（六）經(jīng)人民法院生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的信息；
（七）法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的其他失信信息。
第十三條 其他信息主要包括下列內(nèi)容：
（一）獲得的榮譽(yù)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息；
（二）志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、經(jīng)依法認(rèn)定的見義勇為、無(wú)償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞等信息；
（三）信用承諾信息；
（四）股權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記等反映社會(huì)信用主體履約能力和信用狀況的信息；
（五）國(guó)家和省規(guī)定的需要納入公共信用信息范圍的其他信息。
第十四條 公共信用信息提供主體負(fù)責(zé)記錄本單位履行職責(zé)和提供服務(wù)過(guò)程中生成的公共信用信息，并按照公共信用信息目錄要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向市公共信用信息管理平臺(tái)進(jìn)行歸集。
公共信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)保證所提供的信息真實(shí)有效，發(fā)現(xiàn)提供的信息不準(zhǔn)確時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正并通報(bào)市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)。
第十五條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)除通過(guò)公共信用信息提供主體歸集公共信用信息外，可以采取下列方式收集信息：
（一）從媒體公告上獲取；
（二）從行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、社會(huì)中介組織以及其他企業(yè)事業(yè)單位等市場(chǎng)信用信息提供主體獲?。?/span>
（三）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第十六條 鼓勵(lì)法人以及非法人組織記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)等根據(jù)管理和服務(wù)需要，依法記錄其會(huì)員、成員的市場(chǎng)信用信息。
第十七條 市場(chǎng)信用信息提供主體采集自然人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被采集人本人同意并約定用途，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
采集市場(chǎng)信用信息，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫社會(huì)信用主體接受信息采集，不得將服務(wù)與信息采集相捆綁，涉及征信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守征信管理的相關(guān)法律、法規(guī)。
第十八條 市場(chǎng)信用信息提供主體不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識(shí)別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。
市場(chǎng)信用信息提供主體不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息，但是明確告知提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書面同意的除外。
公共信用信息工作機(jī)構(gòu)不得歸集自然人個(gè)人信息的事項(xiàng)，依照《遼寧省公共信用信息管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)采取公開、查詢和政務(wù)共享三種方式，免費(fèi)向社會(huì)披露公共信用信息。
第二十條 市人民政府社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)制定并公布公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范，合理設(shè)置查詢窗口，通過(guò)平臺(tái)、網(wǎng)站、移動(dòng)終端、服務(wù)窗口等途徑向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)。
社會(huì)信用主體查詢自身非公開公共信用信息的，應(yīng)當(dāng)出具有效身份證明。
查詢其他信息主體非公開公共信用信息的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)出具被查詢信息主體的書面同意證明等資料，并按照與被查詢信息主體約定的用途使用信息；未經(jīng)被查詢信息主體同意，不得向第三方提供。法律、法規(guī)以及國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第二十一條 市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市公共信用信息管理平臺(tái)建設(shè)，依托本市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)和公共資源等相關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，將社會(huì)信用主體的公共信用信息按需共享，在信用監(jiān)管等過(guò)程中加以應(yīng)用，支撐形成數(shù)據(jù)同步、措施統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。推動(dòng)市公共信用信息管理平臺(tái)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)合作共享。
第二十二條 鼓勵(lì)社會(huì)信用主體自行披露其市場(chǎng)信用信息。
社會(huì)信用主體可以通過(guò)聲明、自愿注冊(cè)、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式向市公共信用信息管理平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等提供自身市場(chǎng)信用信息，并保證信息合法、真實(shí)、完整。
第二十三條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公共信用信息提供主體和政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理部門，加強(qiáng)信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全防護(hù)能力建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)加密和智能終端加固等技術(shù)手段，保障大數(shù)據(jù)背景下的信息安全。
第二十四條 公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)履行下列信息安全管理職責(zé)：
（一）建立信息安全管理機(jī)制，確定責(zé)任人員；
（二）建立信息管理保密審查制度；
（三）建立信息查詢制度規(guī)范，明確本單位工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序；
（四）遵守國(guó)家和省有關(guān)信息安全的其他規(guī)定。
第二十五條 社會(huì)信用主管部門、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供主體及其工作人員不得實(shí)施下列行為：
（一）越權(quán)查詢公共信用信息；
（二）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息；
（三）違反規(guī)定泄露、披露、使用公共信用信息；
（四）違反規(guī)定獲取或者出售公共信用信息；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 守信激勵(lì)和失信懲戒
第二十六條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立本行業(yè)、本領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制，開展信用評(píng)價(jià)，實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)守信主體依法實(shí)施激勵(lì)措施，對(duì)失信主體依法實(shí)施懲戒措施。
第二十七條 本市建立行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及群團(tuán)組織等共同參與的跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第二十八條 市人民政府社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定信用獎(jiǎng)懲措施清單，明確守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施對(duì)象和獎(jiǎng)懲措施等具體事項(xiàng)。
信用獎(jiǎng)懲措施清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的懲戒措施不得實(shí)施。
第二十九條 對(duì)信用狀況良好的社會(huì)信用主體，行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及群團(tuán)組織等在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取下列激勵(lì)措施：
（一）在行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中，實(shí)施綠色通道、容缺受理等便利化措施；
（二）在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
（三）在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中，依法依約給予信用加分等措施；
（四）在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域，給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先考慮；
（五）在日常或?qū)ｍ?xiàng)檢查中合理降低檢查頻次；
（六）在“信用中國(guó)（遼寧大連）”網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上宣傳推介；
（七）國(guó)家和省、市規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
第三十條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及群團(tuán)組織等對(duì)社會(huì)信用主體實(shí)施信用懲戒措施，應(yīng)當(dāng)與其違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)。
第三十一條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及群團(tuán)組織等在法定權(quán)限范圍內(nèi)，就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)可以對(duì)失信主體依法采取以下監(jiān)管或者懲戒措施：
（一）進(jìn)行約談、告誡，書面警示，通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改；
（二）在日常監(jiān)管中，根據(jù)監(jiān)管需要，建立重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單制度，實(shí)施與其失信程度相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管措施；
（三）在行政管理中，按照有關(guān)規(guī)定增加監(jiān)管頻次；
（四）在行政管理中，不適用綠色通道、容缺受理等便利化措施；
（五）在財(cái)政資金資助等政策支持中，給予相應(yīng)限制；
（六）在表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中，給予相應(yīng)限制；
（七）法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的其他懲戒或者監(jiān)管措施。
第三十二條 社會(huì)信用主體有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)將其列入嚴(yán)重失信主體名單，通過(guò)“信用中國(guó)（遼寧大連）”網(wǎng)站向社會(huì)披露：
（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；
（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為；
（三）拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的行為；
（四）拒不履行國(guó)防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施等行為；
（五）法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的其他應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單的行為。
第三十三條 行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋結(jié)果。
認(rèn)定單位將社會(huì)信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單的，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的決定文書。決定文書應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定的事由、依據(jù)，失信懲戒措施提示以及移出名單的條件、程序和救濟(jì)措施等內(nèi)容。決定文書可以依托相關(guān)的行政決定文書制作，必要時(shí)也可以單獨(dú)制作。
嚴(yán)重失信主體名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十四條 行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等，應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限范圍內(nèi)，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)嚴(yán)重失信主體采取以下懲戒措施：
（一）限制準(zhǔn)入相關(guān)市場(chǎng)、行業(yè)或者開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)；
（二）限制從事相關(guān)金融活動(dòng)；
（三）限制享受相關(guān)公共政策；
（四）限制相關(guān)任職資格；
（五）限制部分高消費(fèi)行為；
（六）法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的其他懲戒措施。
第三十五條 失信信息的披露期限一般為五年，自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算，但依法被判處剝奪人身自由的刑罰的，自該刑罰執(zhí)行完畢之日起計(jì)算。
列入嚴(yán)重失信名單的社會(huì)信用主體，在五年失信信息披露期限屆滿時(shí)尚未被移出嚴(yán)重失信名單的，該失信信息披露期限延至被移出嚴(yán)重失信名單之日。法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)披露期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
失信信息披露期限屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止披露，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十六條 建立失信責(zé)任追究機(jī)制。行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的法人和非法人組織，在記錄該單位嚴(yán)重失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定將該嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)失信行為記入其個(gè)人信用檔案，進(jìn)行失信懲戒。
第三十七條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易談判、融資信貸、企業(yè)管理、行業(yè)自律等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中查詢社會(huì)信用信息和使用社會(huì)信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體根據(jù)社會(huì)信用主體的信用狀況，對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低交易成本的措施；對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。
第三十八條 本市各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)信用管理建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開展信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，依據(jù)章程對(duì)守信主體采取提升會(huì)員級(jí)別等激勵(lì)措施，對(duì)失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、取消會(huì)員資格等懲戒措施。
第四章 社會(huì)信用主體權(quán)益保障
第三十九條 市人民政府社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)和公共信用信息提供主體建立健全社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)制度，完善社會(huì)信用信息異議處理以及信用修復(fù)等機(jī)制，保障社會(huì)信用主體合法權(quán)益。
第四十條 社會(huì)信用主體有權(quán)知曉其社會(huì)信用信息的歸集、采集、使用等情況，以及其信用報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)信用主體提供相關(guān)服務(wù)。
第四十一條 社會(huì)信用主體認(rèn)為其社會(huì)信用信息的歸集、采集、存儲(chǔ)、披露或者使用有下列情形之一的，有權(quán)向市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供主體、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議：
（一）存在錯(cuò)誤、遺漏信息的；
（二）侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者其他合法權(quán)益的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十二條 市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供主體自收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)作出異議標(biāo)注，認(rèn)為屬于本單位、本組織處理范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)依法進(jìn)行核查、處理，并將處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人；認(rèn)為屬于需要其他單位協(xié)助核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起八個(gè)工作日內(nèi)依法進(jìn)行核查、處理，并將處理結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。公共信用信息提供主體對(duì)異議做出處理后，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)告知市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)作出異議標(biāo)注，并及時(shí)將處理結(jié)果和信息來(lái)源書面告知異議申請(qǐng)人；作出不予更正決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
異議處理完畢后，應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注。
第四十三條 社會(huì)信用主體的公共信用信息向市公共信用信息管理平臺(tái)歸集后，據(jù)以認(rèn)定其失信狀態(tài)的行政行為被行政機(jī)關(guān)自行更正或者被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、人民法院判決撤銷的，原公共信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)。市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到該告知之日起的三個(gè)工作日內(nèi)，在公示的信用檔案中進(jìn)行相應(yīng)變更或刪除該信息。
第四十四條 失信主體在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)履行義務(wù)、依法糾正失信行為，消除不良影響的，可以按照規(guī)定程序向市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)或者公共信用信息提供單位申請(qǐng)信用修復(fù)。
社會(huì)信用主體依法依規(guī)可以通過(guò)作出信用承諾、完成信用整改、通過(guò)信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式開展信用修復(fù)。
修復(fù)完成后，市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)和信息提供主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)停止披露，終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
失信主體存在國(guó)家規(guī)定的特定違法犯罪行為的，被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的，以及法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定不可修復(fù)的，不適用社會(huì)信用修復(fù)。
第五章 社會(huì)信用行業(yè)發(fā)展
第四十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供信用產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。
第四十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用承諾制度，規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展。
第四十七條 鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用信息記錄歸集、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測(cè)等方面開展合作。
第四十八條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中，涉及重大資金、資源、項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法查詢公共信用信息，可以使用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)信用報(bào)告。
第四十九條 鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，開發(fā)和創(chuàng)新具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，拓展應(yīng)用市場(chǎng)和服務(wù)領(lǐng)域，為政府部門、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和個(gè)人提供多樣化、定制化、專業(yè)化的信用產(chǎn)品和服務(wù)。
第五十條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、審慎的原則，自覺接受監(jiān)督管理。
第五十一條 信用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定并推行行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，編制行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，開展行業(yè)信用承諾、信用培訓(xùn)、誠(chéng)信宣傳、誠(chéng)信倡議等，提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。
第六章 社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)
第五十二條 本市各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，建立健全政務(wù)信用記錄，加快建立以信用為基礎(chǔ)的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系，完善政府失信投訴舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)誠(chéng)信情況的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)和應(yīng)用，提升政府公信力。
本市國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、誠(chéng)實(shí)守信，在社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮表率作用。
第五十三條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行依法作出的政策承諾和依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。
本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招商引資、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
第五十四條 積極推進(jìn)司法公信力建設(shè)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，推進(jìn)司法公開，嚴(yán)格公正司法，維護(hù)公平正義。
第五十五條 食品藥品、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)等領(lǐng)域的主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善相關(guān)從業(yè)人員社會(huì)信用檔案，并將信用信息及時(shí)歸集到市公共信用信息管理平臺(tái)。
第五十六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，培育規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，引導(dǎo)誠(chéng)信風(fēng)尚。
本市各級(jí)人民政府有關(guān)部門、群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合精神文明、道德模范的評(píng)選和各行業(yè)的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，樹立誠(chéng)信典范，傳承誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將誠(chéng)信教育作為德育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育。
電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞報(bào)道、專題專欄、公益廣告等形式，加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信宣傳，普及社會(huì)信用知識(shí)，宣傳和推廣誠(chéng)信典型、誠(chéng)信事跡。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條 公共信用信息提供主體未按照本條例規(guī)定提供公共信用信息的，由社會(huì)信用主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由社會(huì)信用主管部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)。
第五十八條 社會(huì)信用主管部門、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)和公共信用信息提供主體及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）以騙取、竊取或者以脅迫等不正當(dāng)手段獲取公共信用信息的；
（二）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息的；
（三）未按規(guī)定免費(fèi)向社會(huì)披露公共信用信息的；
（四）公開披露未經(jīng)社會(huì)信用主體同意公開的公共信用信息的；
（五）違反規(guī)定泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的公共信用信息的；
（六）因故意或者重大過(guò)失造成披露的公共信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏的；
（七）越權(quán)查詢公共信用信息的；
（八）違反規(guī)定出售公共信用信息的；
（九）未按規(guī)定履行信息安全管理職責(zé)的；
（十）應(yīng)當(dāng)刪除、變更公共信用信息而未予刪除、變更的；
（十一）違反規(guī)定對(duì)社會(huì)信用主體采取懲戒措施的；
（十二）未按規(guī)定處理和答復(fù)異議信息的；
（十三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十九條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第四十一條規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)異議信息進(jìn)行核查和處理的，由社會(huì)信用主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定，未按照與社會(huì)信用主體約定的用途使用公共信用信息，以及未經(jīng)社會(huì)信用主體同意向第三方提供公共信用信息，由社會(huì)信用主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。因未按照與社會(huì)信用主體約定的用途使用信用信息給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第六十二條 本條例所稱信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，向社會(huì)提供信用產(chǎn)品，從事信用咨詢、信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第六十三條 本條例自2021年7月1日起施行。
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