“十一五”期間的2006年和2009年，中國就先后出臺了《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以加快裝備制造業(yè)的振興。

    在2010年10月18日發(fā)布的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)被確定為中國現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國高端裝備制造業(yè)規(guī)模在裝備制造業(yè)中的占比將進一步提高到25%，成為國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

    2011年3月16日發(fā)布的國家“十二五”規(guī)劃，在制造業(yè)方面明確提出了“優(yōu)化結(jié)構、改善品種質(zhì)量、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進裝備制造業(yè)，促進制造業(yè)由大變強”的目標。

    黨的十八屆三中全會則首次提出，市場機制將在以后的經(jīng)濟發(fā)展中對資源的配置起著決定作用，裝備制造業(yè)的產(chǎn)品要以市場需求為導向，以質(zhì)量效益為核心，以科技創(chuàng)新為動力，從產(chǎn)品的前期調(diào)研、設計、制造到宣傳推廣、銷售服務等全方位打造高附加值品牌形象。

    習近平總書記在2014年5月23日參觀中國商飛設計研發(fā)中心時強調(diào)：“我們要做一個強國，就一定要把裝備制造業(yè)搞上去。”他曾經(jīng)特別指出，裝備制造業(yè)是一項基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞服務國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，堅持高起點、高質(zhì)量地推進裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；要提高自主創(chuàng)新能力，大力實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級換代，不斷提高國際競爭力。

    李克強總理于2014年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上作政府工作報告，他在報告中多處提到中國制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑：“提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口，讓中國裝備享譽全球。”

    李克強指出：“ 創(chuàng)新是國家經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。”

    李克強強調(diào)：“促進信息化與工業(yè)化深度融合，推動企業(yè)加快技術創(chuàng)造、提升精準管理水平，完善設備加速折舊等政策，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

    發(fā)展先進、高端的裝備制造業(yè)，不但成為新一代黨和國家領導人的傾心關注和殷切期望，而且作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施重點培育和發(fā)展，促使“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)分工中贏得應有的地位。

    當然，面對國際經(jīng)濟與貿(mào)易環(huán)境的突變，中國發(fā)展高端制造業(yè)也面臨許多問題與挑戰(zhàn)。目前，中國雖然已是裝備制造業(yè)大國，但產(chǎn)業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎制造水平落后、低水平重復建設、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用困難等問題依然突出。同時，受國際金融危機影響，自2008年迄今，國內(nèi)外市場裝備需求急劇萎縮，我國裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長勢頭明顯趨緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

    有關專家指出，一些新興國家依靠資源、勞動力等比較優(yōu)勢，大力發(fā)展加工制造業(yè)，以更低的勞動力成本承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，與中國形成了同質(zhì)競爭。在這種局面下，有的跨國資本直接到新興國家投資設廠，有的則考慮將中國工廠遷至其他新興國家。中國裝備制造業(yè)面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的雙重擠壓。

    對此，也有專家提出，從中國當前現(xiàn)狀及趨勢出發(fā)，全面建設裝備制造業(yè)強國，必須深化改革，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領、基礎支撐、綠色發(fā)展”的方針，分步驟分階段完成從裝備制造業(yè)大國向強國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：第一階段，到2025年中國裝備制造業(yè)進入世界第二方陣，部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)又大又強；第二階段，到2035年中國裝備制造業(yè)位居世界第二方陣前列，成為名副其實的裝備制造業(yè)強國；第三階段，到2050年中國裝備制造業(yè)進入世界第一方陣，成為具有全球引領影響力的裝備制造業(yè)強國。