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法律法規(guī)匯編 編號(hào)201.關(guān)于印發(fā)《遼寧省國(guó)資委權(quán)責(zé)清單》的通知
責(zé)編:李曉燕 發(fā)布時(shí)間:2025-02-05 17:46:54 瀏覽次數(shù):

(遼國(guó)資〔2015〕79號(hào))

 
遼寧省國(guó)資委權(quán)責(zé)清單
 
   序號(hào)    職權(quán)名稱    職權(quán)依據(jù)    實(shí)施主體    責(zé)任事項(xiàng)    備注    項(xiàng)目    子項(xiàng)
 
   1    企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃審核
   【行政法規(guī)】《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào),2003年5月27日頒布)第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)其所出資企業(yè)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé);對(duì)其所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,依照國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策履行出資人職責(zé)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:告知應(yīng)當(dāng)提交的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃材料,一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。
   2.審核責(zé)任:對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核;必要時(shí),組織專家評(píng)審。                              
   3.決定責(zé)任:做出核準(zhǔn)(備案)或不予核準(zhǔn)(備案)決定,法定告知(不予核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)告知理由)。                   
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)檢查。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   2    企業(yè)投資審核
  (1)企業(yè)年度投資計(jì)劃審核
   【法律】1.《公司法》(2013年12月28日修正)第三十七條 股東會(huì)行使下列職權(quán):(一)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃。
   【法律】2.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第十一條 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán),代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
   【省政府文件】3.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)投資管理的意見(jiàn)》(遼政辦發(fā)〔2015〕83號(hào))四、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的審核管理 省屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計(jì)劃,納入當(dāng)年財(cái)務(wù)預(yù)算管理,并于當(dāng)年1月31日前報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)審核。未列入年度投資計(jì)劃的投資項(xiàng)目原則上不予核準(zhǔn)。  履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)(監(jiān)管機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核企業(yè)年度投資計(jì)劃和投資項(xiàng)目,對(duì)出具的相關(guān)意見(jiàn),報(bào)省政府同意后由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)(監(jiān)管機(jī)構(gòu))批復(fù)實(shí)施。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:告知應(yīng)當(dāng)提交的企業(yè)年度投資計(jì)劃材料,一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。
   2.審核責(zé)任:對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核;必要時(shí),組織專家評(píng)審。                                
   3.決定責(zé)任:做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)決定,法定告知(不予核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)告知理由)。                   
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:對(duì)投資計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)檢查。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (2)企業(yè)投資項(xiàng)目審核
   【法律】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第三十條 國(guó)家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市,增加或者減少注冊(cè)資本,發(fā)行債券,進(jìn)行重大投資,為他人提供大額擔(dān)保,轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn),進(jìn)行大額捐贈(zèng),分配利潤(rùn),以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。  
   【省政府文件】2.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)投資管理的意見(jiàn)》(遼政辦發(fā)〔2015〕83號(hào))四、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的審核管理 省屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計(jì)劃,納入當(dāng)年財(cái)務(wù)預(yù)算管理,并于當(dāng)年1月31日前報(bào)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)審核。未列入年度投資計(jì)劃的投資項(xiàng)目原則上不予核準(zhǔn)。  履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)(監(jiān)管機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核企業(yè)年度投資計(jì)劃和投資項(xiàng)目,對(duì)出具的相關(guān)意見(jiàn),報(bào)省政府同意后由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)(監(jiān)管機(jī)構(gòu))批復(fù)實(shí)施。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:告知應(yīng)當(dāng)提交的企業(yè)投資項(xiàng)目材料,一次性告知補(bǔ)正材料。                              
   2.事后監(jiān)管責(zé)任:對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)檢查。
   3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
   
   3 企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)備案
   【法律】《公司法》(2013年12月28日修正)第二十五條 有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (二)公司經(jīng)營(yíng)范圍。 第三十七條 股東會(huì)行使下列職權(quán):(十)修改公司章程。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:告知應(yīng)當(dāng)提交的企業(yè)投資項(xiàng)目材料,一次性告知補(bǔ)正材料。                              
   2.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   4 企業(yè)改制(上市)、重組審核
  (1)企業(yè)改制(上市)申請(qǐng)和預(yù)案、改制(上市)方案審核
   【法律】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第四十條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定。 重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的改制,履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前,應(yīng)當(dāng)將改制方案報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
   【省政府文件】2.《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范省直國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2005〕24號(hào))二、改制事項(xiàng)的審批(一)改制申請(qǐng)的審批 所有省屬企業(yè)及下屬的子企業(yè)的改制申請(qǐng)均需報(bào)省國(guó)資委審批。(二)改制方案的審批 省監(jiān)管企業(yè)改制方案報(bào)省國(guó)資委審批;其中,改制為國(guó)有股不控股或不參股的企業(yè),經(jīng)省國(guó)資委審核后報(bào)省政府批準(zhǔn)。重要子企業(yè)的改制方案需由母公司報(bào)省國(guó)資委審批,其他子企業(yè)的改制方案,由省國(guó)資委根據(jù)其在地區(qū)和行業(yè)中的地位和重要程度,決定自行批準(zhǔn)或由母公司審批。
   【省政府文件】3.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(遼政辦發(fā)〔2014〕67號(hào))三、(七)...擬訂所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建方案。
   省國(guó)資委
   1.受理(制定)責(zé)任:(1)依法受理省屬企業(yè)及重要子企業(yè)提出的改制(上市)申請(qǐng)和預(yù)案;(2)公示改制方案應(yīng)附要件;(3)省屬企業(yè)及重要子企業(yè)提出的改制方案及所附要件齊全的,依法予以受理;(4)組織擬定省屬企業(yè)改制方案、上市方案。
   2.審核責(zé)任:(1)依法依規(guī)審核企業(yè)改制(上市)方案;(2)組織論證改制方案;(3)組織出具法律意見(jiàn);(4)省屬企業(yè)上市或改制為國(guó)有股不控股或不參股的企業(yè),經(jīng)省國(guó)資委審核后報(bào)省政府批準(zhǔn)。  
   3.決定責(zé)任:(1)改制(上市)申請(qǐng)和預(yù)案審核合格的,下達(dá)批復(fù)文件;(2)改制(上市)方案審核合格的,下達(dá)批復(fù)文件;(3)省屬企業(yè)上市或改制為國(guó)有股不控股或不參股的企業(yè),作出決定前須報(bào)省政府批準(zhǔn)。 
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:改制方案由省國(guó)資委審批的,跟蹤企業(yè)改制方案實(shí)施情況以及需要改制后履行的合同的履行情況,妥善保管改制檔案資料,辦理改制方案實(shí)施結(jié)果備案。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (2)企業(yè)改制審計(jì)
   【國(guó)務(wù)院文件】《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕96號(hào))第一條第(三)項(xiàng) 國(guó)有企業(yè)改制,必須由直接持有該國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請(qǐng)具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。凡改制為非國(guó)有的企業(yè),必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理企業(yè)提交的改制審計(jì)結(jié)果核準(zhǔn)申請(qǐng)和中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料,一次性告知補(bǔ)正材料,依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。                         
   2.審核責(zé)任:對(duì)企業(yè)提供的相關(guān)資料及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核。    
   3.決定責(zé)任:作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)決定,不予核準(zhǔn)的應(yīng)告知理由。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤檢查。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (3)企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散、清算方案審核
   【法律】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第三十一條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立,增加或者減少注冊(cè)資本,發(fā)行債券,分配利潤(rùn),以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn),由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。  第三十四條 重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的重大事項(xiàng),履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
   【法律】2.《公司法》(2013年12月28日修正)第三十七條 股東會(huì)行使下列職權(quán):(九)對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議。
   省國(guó)資委
   1.受理(制定)責(zé)任:依法受理企業(yè)提出的合并、分立、破產(chǎn)、解散、清算方案。
   2.審核責(zé)任:依法審核企業(yè)合并、分立、破產(chǎn)、解散、清算方案,重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)依法報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府批準(zhǔn)。    
   3.決定責(zé)任:依法審核或經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后做出相應(yīng)決定,或向其委派參加國(guó)有資本控股、參股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示。
   4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   5 企業(yè)章程制定修改審核  
   【法律】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第十二條第二款 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定或者參與制定國(guó)家出資企業(yè)的章程。
   【法律】2.《公司法》(2013年12月28日修正)第三十七條 股東會(huì)行使下列職權(quán):(十)修改公司章程。
   【省政府文件】3.《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(遼政辦發(fā)〔2014〕67號(hào))三、(七)..承辦擬訂或者參與擬訂國(guó)家出資企業(yè)的章程。
   省國(guó)資委
   1.受理(制定)責(zé)任:(1)受理省屬企業(yè)提出的修改企業(yè)章程的申請(qǐng);(2)制定或參與制定新設(shè)企業(yè)章程。
   2.審核(論證)責(zé)任:審核、修改省屬企業(yè)章程。   
   3.決定責(zé)任:依法做出省屬企業(yè)章程相關(guān)決定,或向委派參加國(guó)有資本控股、參股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示。  
   4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   6 企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記及資本金變動(dòng)審核  
   【規(guī)章】《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第29號(hào),2012年4月20日頒布)第七條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府授權(quán)管理的國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管理。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:根據(jù)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情形,受理國(guó)家出資企業(yè)提供的材料及書(shū)面申請(qǐng),如不符合或不齊全的材料需退回補(bǔ)充后提交辦理。
   2.審核責(zé)任:經(jīng)辦人審核材料,符合產(chǎn)權(quán)登記情形的,初步審核通過(guò),并逐級(jí)上報(bào)處長(zhǎng)復(fù)審,提出辦理意見(jiàn)。
   3.決定責(zé)任:按照相關(guān)依據(jù),符合產(chǎn)權(quán)登記辦理要求,同意辦理。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:指導(dǎo)、監(jiān)督國(guó)家出資企業(yè)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情形及時(shí)辦理,遵守產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)規(guī)定。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   7 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批
  (1)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)審批
   【法律】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第五十三條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)的,或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有資產(chǎn)致使國(guó)家對(duì)該企業(yè)不再具有控股地位的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
   【部委文件】2.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào))第十二條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在同一國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)的,由所出資企業(yè)共同報(bào)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在不同國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)的,依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系,所出資企業(yè)分別報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:按照無(wú)償劃轉(zhuǎn)辦理?xiàng)l件,受理省屬企業(yè)提供的無(wú)償劃轉(zhuǎn)相關(guān)材料;如材料不符合或不齊全的,告知相關(guān)企業(yè)補(bǔ)充后提交辦理。
   2.審核責(zé)任:經(jīng)辦人審核材料并提出初步意見(jiàn),提交處長(zhǎng)審核,待委領(lǐng)導(dǎo)審簽后提出辦理意見(jiàn)。
   3.決定責(zé)任:按照相關(guān)依據(jù),符合產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)辦理要求,同意辦理,擬文并簽發(fā)批復(fù)文件。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:監(jiān)督省屬企業(yè)及管理人員遵守批復(fù)意見(jiàn)辦理無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (2)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓審批
   【法律】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第五十三條 國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)的,或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有資產(chǎn)致使國(guó)家對(duì)該企業(yè)不再具有控股地位的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
   【規(guī)章】2.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第3號(hào),2003年12月31日頒布)第三十條 對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的,企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。  第八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé):(一)按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度和辦法;(二)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);(三)選擇確定從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu);(四)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況的監(jiān)督檢查工作;(五)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作;(六)履行本級(jí)政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理省屬企業(yè)提供協(xié)議轉(zhuǎn)讓預(yù)請(qǐng)示,包括轉(zhuǎn)讓方制訂產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)案、進(jìn)行可行性研究,并經(jīng)內(nèi)部審議形成書(shū)面決議;如材料不符合或不齊全的,告知相關(guān)企業(yè)補(bǔ)充后提交辦理。
   2.審核責(zé)任:根據(jù)相關(guān)企業(yè)提供的材料,經(jīng)辦人審核材料并提出初步意見(jiàn),提交處長(zhǎng)審核,待委領(lǐng)導(dǎo)審簽后提出辦理意見(jiàn);如重大項(xiàng)目需報(bào)委主任辦公會(huì)審議并提出原則性意見(jiàn);如同意辦理意見(jiàn)后,需轉(zhuǎn)讓方企業(yè)按審計(jì)、評(píng)估辦理流程選聘中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)及評(píng)估,并按相應(yīng)程序提交材料,取得審計(jì)備案及評(píng)估核準(zhǔn)或備案文件;補(bǔ)充完整的產(chǎn)(股)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓材料和轉(zhuǎn)讓正式請(qǐng)示。
   3.決定責(zé)任:按照相關(guān)依據(jù),符合產(chǎn)(股)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓辦理要求,同意辦理,擬文并簽發(fā)批復(fù)文件。
   4.事后監(jiān)監(jiān)管責(zé)任:監(jiān)督省屬企業(yè)及管理人員遵守批復(fù)意見(jiàn)實(shí)施產(chǎn)(股)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (3)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓審批
   【法律】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào),2003年5月27日頒布)第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng),防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。
   【規(guī)章】2.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第3號(hào),2003年12月31日頒布)第四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。第二十五條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理省屬企業(yè)提供公開(kāi)轉(zhuǎn)讓預(yù)請(qǐng)示,包括轉(zhuǎn)讓方制訂產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)案、進(jìn)行可行性研究,并經(jīng)內(nèi)部審議形成書(shū)面決議;如材料不符合或不齊全的,告知相關(guān)企業(yè)補(bǔ)充后提交辦理。
   2.審核責(zé)任:經(jīng)辦人審核材料并提出初步意見(jiàn),提交處長(zhǎng)審核,待委領(lǐng)導(dǎo)審簽后提出辦理意見(jiàn);如重大項(xiàng)目需報(bào)委主任辦公會(huì)審議并提出原則性意見(jiàn);如同意辦理意見(jiàn)后,需轉(zhuǎn)讓方企業(yè)按審計(jì)、評(píng)估辦理流程選聘中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)及評(píng)估,并按相應(yīng)程序提交材料,取得審計(jì)備案及評(píng)估核準(zhǔn)或備案文件;補(bǔ)充完整的產(chǎn)(股)權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓材料和轉(zhuǎn)讓正式請(qǐng)示。
   3.決定責(zé)任:按照相關(guān)依據(jù),符合產(chǎn)(股)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓辦理要求,同意辦理,擬文并簽發(fā)批復(fù)文件。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:監(jiān)督省屬企業(yè)及管理人員遵守批復(fù)意見(jiàn)實(shí)施產(chǎn)(股)權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)完成相關(guān)手續(xù)。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   8 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案  
   【規(guī)章】《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第12號(hào),2005年8月25日頒布)第四條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,分別由其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理省屬企業(yè)提供資產(chǎn)評(píng)估預(yù)請(qǐng)示,包括評(píng)估標(biāo)的、范圍、擬選定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì),擬確定評(píng)估基準(zhǔn)日期及相關(guān)內(nèi)部決策程序等;按照國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或備案辦理?xiàng)l件,受理省屬企業(yè)提供的資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)材料和申請(qǐng);如材料不符合或不齊全的,告知相關(guān)企業(yè)補(bǔ)充后提交辦理。
   2.審核責(zé)任:根據(jù)省屬企業(yè)提供的材料,經(jīng)辦人審核材料并提出初步意見(jiàn),提交處長(zhǎng)審核,待委領(lǐng)導(dǎo)審簽后提出辦理意見(jiàn);其中,省屬企業(yè)按評(píng)估辦理流程選聘中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并按相應(yīng)程序提交材料。
   3.決定責(zé)任:按照相關(guān)依據(jù),符合國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估辦理要求,同意辦理,擬文并簽發(fā)批復(fù)評(píng)估核準(zhǔn)或備案文件
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:監(jiān)督省屬企業(yè)及管理人員遵守批復(fù)意見(jiàn)辦理資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   9 上市公司國(guó)有股權(quán)管理
  (1)擬上市公司歷史問(wèn)題清理、確認(rèn)及國(guó)有股權(quán)設(shè)置、轉(zhuǎn)持方案審核或?qū)徟?span style="white-space: pre;">
   【部委文件】1.《財(cái)政部關(guān)于股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)管字〔2000〕200號(hào))一 國(guó)有股權(quán)管理工作的職能劃分 按照國(guó)家所有、分級(jí)管理的原則,地方股東單位的國(guó)有股權(quán)管理事宜一般由省級(jí)(含計(jì)劃單列市,下同)財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理,以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資”)部門審核批準(zhǔn)。
   【部委文件】2.關(guān)于印發(fā)《境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障資金實(shí)施辦法》的通知(財(cái)企〔2009〕94號(hào))第十二條第一款 首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的股份有限公司的第一大國(guó)有股東向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)國(guó)有股東身份和轉(zhuǎn)持股份數(shù)量。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,出具國(guó)有股轉(zhuǎn)持批復(fù),并抄送社?;饡?huì)和中國(guó)結(jié)算公司。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理擬上市公司提供相關(guān)材料和申請(qǐng);如材料不符合或不齊全的,告知相關(guān)企業(yè)補(bǔ)充后提交辦理。
   2.審核責(zé)任:經(jīng)辦人審核材料并提出初步意見(jiàn),提交處長(zhǎng)審核,待委領(lǐng)導(dǎo)審簽后提出辦理意見(jiàn);如重大項(xiàng)目需報(bào)委主任辦公會(huì)審議并提出原則性意見(jiàn)。
   3.決定責(zé)任:按照相關(guān)依據(jù),符合擬上市公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)辦理要求,同意辦理,擬文并簽發(fā)批復(fù)文件;根據(jù)有關(guān)規(guī)定,需由省政府及國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)的,經(jīng)省國(guó)資委審核后報(bào)省政府及國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)意見(jiàn)辦理。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:監(jiān)督省屬企業(yè)及管理人員遵守批復(fù)意見(jiàn)辦理相關(guān)事項(xiàng);上市公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)完畢后將手續(xù)報(bào)省國(guó)資委備案,并做好上市公司國(guó)有股權(quán)管理信息系統(tǒng)登記工作。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (2)上市公司國(guó)有股權(quán)變動(dòng)及國(guó)有股東與上市公司資產(chǎn)重組審核或?qū)徟?span style="white-space: pre;">
   【規(guī)章】1.《國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委 中國(guó)證監(jiān)會(huì)令第19號(hào),2007年6月30日頒布)第七條第三款 地方國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門、事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓上市公司股份不再擁有上市公司控股權(quán)的,由省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核。
   【部委文件】2.《國(guó)有單位受讓上市公司股份管理暫行規(guī)定》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2007〕109號(hào))第八條第二款 國(guó)有單位為地方單位的,其受讓上市公司股份由地方單位逐級(jí)報(bào)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
   【部委文件】3.《關(guān)于規(guī)范國(guó)有股東與上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕124號(hào))八、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到國(guó)有股東關(guān)于本次資產(chǎn)重組的書(shū)面報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn),并及時(shí)通知國(guó)有股東,由國(guó)有股東書(shū)面告知上市公司依法披露。九、國(guó)有股東與上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組的方案經(jīng)上市公司董事會(huì)審議通過(guò)后,國(guó)有股東應(yīng)當(dāng)在上市公司股東大會(huì)召開(kāi)日前不少于20個(gè)工作日,按規(guī)定程序?qū)⒂嘘P(guān)方案報(bào)省級(jí)或省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在上市公司股東大會(huì)召開(kāi)前5個(gè)工作日出具批復(fù)文件。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理擬上市公司提供相關(guān)材料和申請(qǐng);如材料不符合或不齊全的,告知相關(guān)企業(yè)補(bǔ)充后提交辦理。
   2.審核責(zé)任:經(jīng)辦人審核材料并提出初步意見(jiàn),提交處長(zhǎng)審核,待委領(lǐng)導(dǎo)審簽后提出辦理意見(jiàn);如重大項(xiàng)目需報(bào)委主任辦公會(huì)審議并提出原則性意見(jiàn)。
   3.決定責(zé)任:按照相關(guān)依據(jù),符合擬上市公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)辦理要求,同意辦理,擬文并簽發(fā)批復(fù)文件;根據(jù)有關(guān)規(guī)定,需由省政府及國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)的,經(jīng)省國(guó)資委委審核后報(bào)省政府及國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)意見(jiàn)辦理。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:監(jiān)督省屬企業(yè)及管理人員遵守批復(fù)意見(jiàn)辦理相關(guān)事項(xiàng);上市公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)變更完畢后將手續(xù)報(bào)省國(guó)資委備案,并做好上市公司國(guó)有股權(quán)管理信息系統(tǒng)登記工作。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (3)國(guó)有控股上市公司發(fā)行證券審批
   【部委文件】《關(guān)于規(guī)范上市公司國(guó)有股東發(fā)行可交換公司債券及國(guó)有控股上市公司發(fā)行證券有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕125號(hào))十、國(guó)有控股股東應(yīng)當(dāng)在上市公司董事會(huì)審議通過(guò)證券發(fā)行方案后,按照規(guī)定程序在上市公司股東大會(huì)召開(kāi)前不少于20個(gè)工作日,將該方案逐級(jí)報(bào)省級(jí)或省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在上市公司相關(guān)股東大會(huì)召開(kāi)前5個(gè)工作日出具批復(fù)意見(jiàn)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理上市公司提供相關(guān)材料和申請(qǐng);如材料不符合或不齊全的,告知相關(guān)企業(yè)補(bǔ)充后提交辦理。
   2.審查責(zé)任:經(jīng)辦人審核材料并提出初步意見(jiàn),提交處長(zhǎng)審核,待委領(lǐng)導(dǎo)審簽后提出辦理意見(jiàn);如重大項(xiàng)目需報(bào)委主任辦公會(huì)審議并提出原則性意見(jiàn)。
   3.決定責(zé)任:按照相關(guān)依據(jù),符合國(guó)有控股上市公司發(fā)行證券有關(guān)事項(xiàng)辦理要求,同意辦理,擬文并簽發(fā)批復(fù)文件;根據(jù)有關(guān)規(guī)定,需由省政府及國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)的,經(jīng)省國(guó)資委審核后報(bào)省政府及國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)意見(jiàn)辦理。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:監(jiān)督省屬企業(yè)及管理人員遵守批復(fù)意見(jiàn)辦理相關(guān)事項(xiàng);國(guó)有控股上市公司發(fā)行證券有關(guān)事項(xiàng)完畢后將手續(xù)報(bào)省國(guó)資委備案,并做好上市公司國(guó)有股權(quán)管理信息系統(tǒng)登記工作。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   10 企業(yè)融資、發(fā)債、擔(dān)保及上市公司國(guó)有股東發(fā)行可交換公司債券審批  
   【法律】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第三十條 國(guó)家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市,增加或者減少注冊(cè)資本,發(fā)行債券,進(jìn)行重大投資,為他人提供大額擔(dān)保,轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn),進(jìn)行大額捐贈(zèng),分配利潤(rùn),以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。
   【部委文件】2.《關(guān)于規(guī)范上市公司國(guó)有股東發(fā)行可交換公司債券及國(guó)有控股上市公司發(fā)行證券有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕125號(hào))五、國(guó)有股東發(fā)行可交換公司債券,該股東單位為國(guó)有獨(dú)資公司的,由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)制訂債券發(fā)行方案,并由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法定程序作出決定;國(guó)有股東為其他類型公司制企業(yè)的,債券發(fā)行方案在董事會(huì)審議后,應(yīng)當(dāng)在公司股東會(huì)(股東大會(huì))召開(kāi)前不少于20個(gè)工作日,按照規(guī)定程序?qū)l(fā)行方案報(bào)省級(jí)或省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在公司股東會(huì)(股東大會(huì))召開(kāi)前5個(gè)工作日出具批復(fù)意見(jiàn)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理省屬企業(yè)提供相關(guān)材料和申請(qǐng);如材料不符合或不齊全的,告知相關(guān)企業(yè)補(bǔ)充后提交辦理。
   2.審核責(zé)任:經(jīng)辦人審核材料并提出初步意見(jiàn),提交處長(zhǎng)審核,待委領(lǐng)導(dǎo)審簽后提出辦理意見(jiàn);如重大項(xiàng)目需報(bào)委主任辦公會(huì)審議并提出原則性意見(jiàn)。
   3.決定責(zé)任:按照相關(guān)依據(jù),符合企業(yè)融資發(fā)債、擔(dān)保及上市公司國(guó)有股東發(fā)行可交換公司債券辦理要求,同意辦理,擬文并簽發(fā)批復(fù)文件。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:監(jiān)督省屬企業(yè)及管理人員遵守批復(fù)意見(jiàn)辦理相關(guān)事項(xiàng)。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   11 企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷審核  
   【行政法規(guī)】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào),2003年5月27日頒布)第三十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。
   【規(guī)章】2.《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第1號(hào))第六條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督管理部門。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理企業(yè)向國(guó)資委報(bào)送的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷申請(qǐng),告知應(yīng)當(dāng)提交的材料,一次性告知補(bǔ)正材料;確定受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。                         
   2.審核責(zé)任:對(duì)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷申報(bào)材料及中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)鑒證報(bào)告進(jìn)行審核。    
   3.決定責(zé)任:認(rèn)定結(jié)果,出具批復(fù)(不予核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)告知理由)。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:適時(shí)對(duì)審核事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   12 企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)  
   【法律】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第二十八條 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
   【規(guī)章】2.《遼寧省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》(省政府令189號(hào),2005年12月14日頒布)第九條 建立國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、談話誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和決策失誤責(zé)任追究制度。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:立項(xiàng)、選聘中介機(jī)構(gòu)并制定工作方案。                         
   2.審核責(zé)任:向被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知;組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。    
   3.決定責(zé)任:出具審計(jì)結(jié)果和處理意見(jiàn)。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:適時(shí)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)及企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   13 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和決算審核
  (1)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算審核
   【法律】《公司法》(2013年12月28日修正)第三十七條 股東會(huì)行使下列職權(quán):(五)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理企業(yè)向國(guó)資委報(bào)送的預(yù)算方案,一次性告知補(bǔ)正材料。                         
   2.審核責(zé)任:對(duì)企業(yè)預(yù)算報(bào)告進(jìn)行審核;必要時(shí),組織專家評(píng)審。    
   3.決定責(zé)任:出具預(yù)算審核意見(jiàn)。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤及調(diào)整。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (2)企業(yè)財(cái)務(wù)決算審核
   【法律】《公司法》(2013年12月28日修正)第三十七條 股東會(huì)行使下列職權(quán):(五)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理企業(yè)向國(guó)資委報(bào)送的決算方案,一次性告知補(bǔ)正材料。                         
   2.審核責(zé)任:對(duì)企業(yè)決算報(bào)告進(jìn)行審核。    
   3.決定責(zé)任:出具決算審核意見(jiàn)。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:對(duì)審核事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤檢查。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。           
 
   14 企業(yè)利潤(rùn)分配審核  
   【法律】《公司法》(2013年12月28日修正)第三十七條 股東會(huì)行使下列職權(quán):(六)審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理企業(yè)提交的年度利潤(rùn)分配方案,一次性告知補(bǔ)正材料。             
   2.審核責(zé)任:對(duì)企業(yè)申報(bào)的利潤(rùn)分配方案材料進(jìn)行審核。     
   3.決定責(zé)任:出具企業(yè)利潤(rùn)分配審核意見(jiàn)。
   4.事后監(jiān)管責(zé)任:適時(shí)監(jiān)督檢查,確保審核事項(xiàng)落實(shí)到位。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。           
 
   15 企業(yè)大額捐贈(zèng)備案  
   【法律】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第三十條 國(guó)家出資企業(yè)進(jìn)行大額捐贈(zèng),分配利潤(rùn),以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。
   【中央文件】2.《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕26號(hào))第四條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為:(七)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,決定捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng),或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),決定大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理企業(yè)提交的捐贈(zèng)相關(guān)材料,一次性告知補(bǔ)正材料,依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。             
   2.審核責(zé)任:對(duì)企業(yè)事前備案的大額捐贈(zèng)材料進(jìn)行審核。     
   3.決定責(zé)任:對(duì)不符合規(guī)定的告知并告知理由。
   4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。           
 
   16 企業(yè)負(fù)責(zé)人年度及任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核  
   【法律】《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第二十七條第一款 國(guó)家建立國(guó)家出資企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行年度和任期考核,并依據(jù)考核結(jié)果決定對(duì)企業(yè)管理者的獎(jiǎng)懲。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:對(duì)省屬企業(yè)告知應(yīng)當(dāng)提交的材料,材料不完整或不完善通知企業(yè)補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。           
   2.審核責(zé)任:對(duì)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審核。
   3.決定責(zé)任:確定考核結(jié)果,形成考核意見(jiàn)。  
   4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  

   17 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理
  (1)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)核定
   【法律】《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第二十七條第二款 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確定其任命的國(guó)家出資企業(yè)管理者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:對(duì)省屬企業(yè)告知應(yīng)當(dāng)提交的材料,材料不完整或不完善通知企業(yè)補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。            
   2.審核責(zé)任:對(duì)企業(yè)上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。
   3.決定責(zé)任:根據(jù)企業(yè)業(yè)績(jī)考核經(jīng)果及薪酬管理辦法核定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。 
   4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (2)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算備案
   【中央文件】《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》的通知(中辦發(fā)〔2014〕51號(hào))規(guī)定,各有關(guān)部門要按照監(jiān)管職責(zé)對(duì)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對(duì)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出實(shí)行備案管理。各省按照意見(jiàn)要求制定管理具體辦法。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:受理省屬企業(yè)履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算報(bào)告;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。            
   2.審核責(zé)任:對(duì)企業(yè)預(yù)算方案進(jìn)行核查。
   3.決定責(zé)任:對(duì)符合預(yù)算要求的,允許備案。  
   4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   18 國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)審核  
   【行政法規(guī)】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào),2003年5月27日頒布)第十六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。
   【部委文件】2.《關(guān)于印發(fā)<國(guó)有控股上市公司(境內(nèi))實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法>的通知》(國(guó)資發(fā)分配〔2006〕175號(hào))第二十五條 上市公司國(guó)有控股股東在股東大會(huì)審議批準(zhǔn)股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃之前,應(yīng)將上市公司擬實(shí)施的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或部門審核(控股股東為集團(tuán)公司的由集團(tuán)公司申報(bào)),經(jīng)審核同意后提請(qǐng)股東大會(huì)審議。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:對(duì)省屬企業(yè)告知應(yīng)當(dāng)提交的材料,材料不完整或不完善通知企業(yè)補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。            
   2.審核責(zé)任:對(duì)企業(yè)上報(bào)材料進(jìn)行審核。
   3.決定責(zé)任:出具企業(yè)股權(quán)激勵(lì)審核意見(jiàn)。  
   4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  

   19 企業(yè)職工收入分配管理
  (1)企業(yè)工資總額預(yù)算審核
   【行政法規(guī)】《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào),2003年5月27日頒布)第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn),調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:對(duì)省屬企業(yè)告知應(yīng)當(dāng)提交的材料,材料不完整或不完善通知企業(yè)補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。            
   2.審核責(zé)任:對(duì)企業(yè)上報(bào)工資總額預(yù)算方案進(jìn)行審核。
   3.決定責(zé)任:核定企業(yè)年度工資總額預(yù)算,制發(fā)工資總額預(yù)算批復(fù)文件。
   4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (2)企業(yè)年金方案審核或備案
   【規(guī)章】1.《企業(yè)年金試行辦法》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第20號(hào),2004年1月6日頒布)第四條 建立企業(yè)年金,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)與工會(huì)或職工代表通過(guò)集體協(xié)商確定,并制定企業(yè)年金方案。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò)。
   【部委文件】2.國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)分配〔2005〕135號(hào)) 六、(二)建立審核、備案制度。中央企業(yè)直接或間接控股的公司的年金方案,其國(guó)有控股股東應(yīng)在提交董事會(huì)審議前將企業(yè)年金方案報(bào)履行出資人職責(zé)的部門審核同意。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:對(duì)省屬企業(yè)告知應(yīng)當(dāng)提交的材料,材料不完整或不完善通知企業(yè)補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。            
   2.審核責(zé)任:對(duì)企業(yè)上報(bào)年金方案進(jìn)行審核。
   3.決定責(zé)任:核準(zhǔn)企業(yè)年金計(jì)劃。  
   4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   20 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免及兼職監(jiān)事管理
  (1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免或備案
   【行政法規(guī)】《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào),2003年5月27日頒布)第十七條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人:(一)任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人;(二)任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事,并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等的任免建議;(三)依照公司章程,提出向國(guó)有控股的公司派出的董事、監(jiān)事人選,推薦國(guó)有控股的公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席人選,并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師人選的建議;(四)依照公司章程,提出向國(guó)有參股的公司派出的董事、監(jiān)事人選。
   省國(guó)資委
   1.根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見(jiàn),制定工作方案。綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出建議。
   2.召開(kāi)民主推薦會(huì),公布推薦職位、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊(cè),提出有關(guān)要求,組織填寫(xiě)推薦票。
   3.確定考察對(duì)象,并在企業(yè)內(nèi)部公示。根據(jù)工作需要和干部德才條件,將民主推薦與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮,充分醞釀。采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入的了解情況。
   4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (2)兼職監(jiān)事批準(zhǔn)
   【省政府文件】《遼寧省省直國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》(遼政辦發(fā)〔2000〕113號(hào))二十二條 兼職監(jiān)事中的企業(yè)職工代表監(jiān)事由企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生,報(bào)省國(guó)資委批準(zhǔn)。兼職監(jiān)事中有關(guān)部門選派的監(jiān)事由部門推薦,省國(guó)資委批準(zhǔn)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:企業(yè)和有關(guān)部門推薦兼職監(jiān)事候選人,將推薦文件和推薦表上報(bào)省國(guó)資委。
   2.審批責(zé)任:監(jiān)事會(huì)工作處對(duì)候選人進(jìn)行審核批復(fù)。
   3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  

   21 企業(yè)董事會(huì)工作報(bào)告審議與董事會(huì)、董事履職評(píng)價(jià)
  (1)企業(yè)董事會(huì)年度工作報(bào)告審議
   【法律】《公司法》(2013年12月28日修正)第三十七條 股東會(huì)行使下列職權(quán):(三)審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告。  第六十六條 國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì),由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:接收企業(yè)提交的董事會(huì)年度工作報(bào)告。
   2.審議責(zé)任:委內(nèi)業(yè)務(wù)處室對(duì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審議,提出審議意見(jiàn)。
   3.決定責(zé)任:綜合各業(yè)務(wù)處室意見(jiàn),形成最終向企業(yè)董事會(huì)反饋的審議意見(jiàn)和改進(jìn)要求。
   4.監(jiān)督責(zé)任:監(jiān)督企業(yè)董事會(huì)認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)要求,規(guī)范運(yùn)作。
   5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
  (2)企業(yè)董事會(huì)、董事履職評(píng)價(jià)
   【法律】《公司法》(2013年12月28日修正)第三十七條 股東會(huì)行使下列職權(quán):(二)選舉和更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事、監(jiān)事,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng);(三)審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告。  第六十六條 國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì),由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。
   省國(guó)資委
   1.受理責(zé)任:接收企業(yè)提交的董事會(huì)上一年度工作報(bào)告及自我評(píng)估意見(jiàn);接收董事上一年度(任期)個(gè)人自我評(píng)估報(bào)告。
   2.評(píng)價(jià)責(zé)任:委內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)董事會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行審議,提出審議意見(jiàn);征求監(jiān)事會(huì)及相關(guān)部門和人員對(duì)董事會(huì)、董事履職情況的評(píng)價(jià)意見(jiàn);根據(jù)需要調(diào)閱有關(guān)資料。
   3.決定責(zé)任:綜合評(píng)價(jià)情況,形成評(píng)價(jià)意見(jiàn),報(bào)國(guó)資委主任會(huì)議討論審議,形成最終評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
   4.監(jiān)督責(zé)任:監(jiān)督企業(yè)董事會(huì)、董事認(rèn)真落實(shí)整改要求。
   5.其他法律法規(guī)文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   22 監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查  
   【法律】1.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》(2008年10月28日頒布)第十九條 國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司和國(guó)有資本參股公司依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會(huì)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會(huì)。 國(guó)家出資企業(yè)的監(jiān)事會(huì)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定,對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
   【法律】2.《公司法》(2013年12月28日修正)第五十三條 監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事行使下列職權(quán):(一)檢查公司財(cái)務(wù);(二)對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議;(三)當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí),要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正。
   【行政法規(guī)】3.《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第283號(hào),2000年3月15日頒布)第五條 監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé):(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況;(二)檢查企業(yè)財(cái)務(wù),查閱企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料,驗(yàn)證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性;(三)檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況;(四)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),提出獎(jiǎng)懲、任免建議。
   省國(guó)資委
   1.檢查責(zé)任:各監(jiān)事會(huì)通過(guò)日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、年度監(jiān)督檢查三種形式深入企業(yè),開(kāi)展監(jiān)督檢查。
   2.督促整改責(zé)任:將監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題同企業(yè)交換意見(jiàn),并督促企業(yè)整改。
   3.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。  
 
   23 企業(yè)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案  
   【中央文件】1.《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)>的通知》(中辦發(fā)〔2012〕2號(hào))第三條 凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策事項(xiàng)……黨政機(jī)關(guān)作出決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; 第七條 重大決策須經(jīng)決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論要作為重要依據(jù)。
   【省委文件】2.《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)<遼寧省關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(遼委發(fā)〔2012〕24號(hào))規(guī)定:重大決策的提出部門、政策的制定部門、改革的牽頭部門、工作的實(shí)施部門及重大工程項(xiàng)目的申報(bào)部門是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體。
   省國(guó)資委
   1.受理。省國(guó)資委將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為審核、審批企業(yè)相關(guān)重大事項(xiàng)的主要依據(jù)之一,對(duì)應(yīng)評(píng)未評(píng)的重大事項(xiàng)不予受理。
   2.決策。對(duì)經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為決策事項(xiàng)存在高風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實(shí)施的決策,或者調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策;存在中風(fēng)險(xiǎn)的,待采取有效的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后,再作出實(shí)施的決策;存在低風(fēng)險(xiǎn)的,可以作出實(shí)施的決策,但要做好解釋說(shuō)服工作,妥善處理相關(guān)職工群眾的合理訴求。
   3.監(jiān)管。評(píng)估主體對(duì)重大決策應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未評(píng)估,在評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假,造成評(píng)估失實(shí)或未根據(jù)評(píng)估報(bào)告落實(shí)相應(yīng)防范和化解措施,造成國(guó)有資產(chǎn)流失、職工群眾合法權(quán)益受損,引發(fā)大規(guī)模群體性事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,由評(píng)估主體牽頭負(fù)責(zé)不穩(wěn)定事件的后續(xù)處置工作,并依照省委〔2012〕24號(hào)文件有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。
   4.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。